Финансы 23 сентября 12:28

Минфину необходимо повысить акцизы на алкоголь, а не только на сигареты

Заботой о здоровье граждан обосновано решение Минфина резко увеличить акцизы на сигареты со следующего года (на 20%). Кроме того, инициатива направлена на то, чтобы пополнить бюджет страны. Но в таком случае, отмечают эксперты, ведомство должно предложить увеличение акцизов на алкоголь – это будет выгодно и для казны, и для здоровья граждан. Однако пока Минфин в ситуации с алкоголем соблюдает другую логику.

 «В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов. Увеличение налогов на спиртное планируется в 2021 году только на 4%, что в рамках инфляции. Минфин комментирует это так: «Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем развитие виноградарства и виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные акцизы на виноград для того, чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России. Поэтому в этой связи индексировать на них параллельно ставки акциза было бы не совсем корректно», — сказал господин Сазанов.

Где логика, ведь очевидно, что в нашей стране спросом пользуется как раз крепкий алкоголь и пиво. Не надо объяснять, что по потреблению крепкого спиртного Россия – одна из самых пьющих стран в мире. Повышение акцизов на алкоголь также могло принести в казну десятки миллиардов рублей дополнительно. Тогда тем более стоило ждать новых акцизов на водку и коньяк?

«Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе не вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает политолог, декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при Правительстве РФ Александр Шатилов.

Решения, которые приводят к росту цен на сигареты, не смогут ограничить потребление табака в стране. Последовательные действия по воспитанию молодежи, популяризация здорового образа жизни, формирование модного тренда на занятия спортом – вот те решения, которые реально снижают потребность людей в сигаретах. В нашей же стране 30 млн курильщиков. Рост цен на сигареты не заставит граждан бросить привычку – они лишь перейдут на нелегальные безакцизные сигареты или вообще на суррогаты, которые еще больше вредят здоровью. При этом вырастет доля контрафактной продукции – ведь безакцизные сигареты стоят в два раза дешевле «официальных». Это снизит в результате поступления в бюджет, так как вырастет объем теневого рынка: сейчас незаконный оборот сигарет составляет 15% рынка, а после принятия поправок эта доля может вырасти до 30%. Потеряют прибыль производители и продавцы табачной продукции, работающие в правовом поле – потребитель выберет контрафакт, так как он дешевле.

«Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств, на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук Никита Кричевский

Кроме того, политика постепенного роста акцизов уже привела к тому, что доля контрафактной табачной продукции в России растет – этим пользуются соседние государства, где стоимость сигарет ниже, чем в нашей стране.

«Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится рынок законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже если это контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения властей вместо ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется компенсировать годами. Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение акцизов на табак, то таким же путем было бы логично увеличить и алкогольные сборы – в нашей стране потребление крепких напитков на порядок превышает табакокурение, и сборы значительно выше. Однако акцизы с нового года на спиртное будут повышены только на 4%, что в рамках инфляции. Либо финансовые власти следуют какой-то избирательной логике в деле увеличения налогов и сборов, либо скоро стоит ожидать подобных инициатив уже в отношении водки, коньяка, виски и прочего», — считает Кричевский.